Uanews.life

Позначка: громади

  • Від окопів до владних кабінетів: в Одесі відкрили унікальну Школу публічної політики для ветеранів війни

    Від окопів до владних кабінетів: в Одесі відкрили унікальну Школу публічної політики для ветеранів війни

    В Одесі відбулося урочисте відкриття інноваційної Школи публічної політики та управління, створеної спеціально для українських ветеранів, які прагнуть розбудовувати власні громади, втілювати лідерський потенціал та брати безпосередню участь у державотворенні. Ця масштабна ініціатива покликана стати дієвим соціальним ліфтом для захисників, допомагаючи їм трансформувати здобутий у боях авторитет і дисципліну у фахові навички сучасного публічного менеджера. Навчальний процес організовано за гнучким гібридним форматом, що поєднує очні сесії з інтерактивними дистанційними модулями, дозволяючи залучити до програми широке коло вмотивованих учасників із різних куточків країни.

    Комплексна навчальна програма структурована у вісім насичених блоків, які триватимуть протягом жовтня та листопада. Освітній трек зосереджений на розборі реальних прикладних кейсів, активному нетворкінгу, вивченні вітчизняного законодавства, засвоєнні фундаментальних засад державного управління та стратегічного розвитку територіальних громад. Слухачі курсу матимуть змогу перейняти передовий досвід практиків, навчитися ефективно взаємодіяти з громадським сектором, залучати ресурси та вдосконалювати роботу органів влади. На фініші підготовки учасників очікує іспит, успішне складання якого підтверджуватиметься відповідними сертифікатами професійного зразка.

    Організатори школи акцентують увагу на безпрецедентно високому рівні суспільної довіри, яким сьогодні користуються військові та ветерани в українському суспільстві. Проте для того, щоб виправдати ці колосальні очікування та ефективно закривати потреби місцевого самоврядування, критично необхідні системні знання та практичні інструменти публічного менеджменту. Проєкт реалізується за всебічної підтримки Фонду Конрада Аденауера в Україні спільно з громадською організацією «Інститут психології політики і суспільства» у тісній взаємодії з одеським муніципалітетом.

    Важливість такої трансформації відзначають і представники сектору безпеки. Зокрема, представник Головного управління розвідки Міністерства оборони України Андрій Юсов переконаний, що унікальний управлінський гарт, набутий на передовій, має стати фундаментом для нової хвилі українського державотворення. «На фронті від кожного рішення буквально залежить доля людей. Від такого рівня відповідальності волосся сивіє швидше, але ти вчишся дивитися на речі набагато тверезіше, оцінювати ризики і приймати ефективні рішення. Це унікальний досвід, який неможливо отримати в жодному університеті. А окремі підрозділи щодня демонструють чудеса ефективності в управлінні. Уміння досягати результату всупереч обмеженням і застарілим протоколам – саме те, що сьогодні вкрай необхідно цивільному сектору та органам влади», – підкреслив він. Завдяки подібним ініціативам держава залучає до управління загартованих та принципових лідерів, здатних вивести розвиток громад на якісно новий рівень.

  • Дорожній фонд повертають після років паузи: на дороги заклали майже 53 млрд грн

    Дорожній фонд повертають після років паузи: на дороги заклали майже 53 млрд грн

    В Україні планують частково відновити роботу Державного дорожнього фонду, фінансування якого після початку повномасштабної війни фактично було переорієнтовано на інші пріоритетні потреби держави. У проєкті Державного бюджету на 2027 рік уряд передбачив на фонд 52,8 млрд грн, що відповідає його відновленню приблизно на 25%.

    Такі параметри містяться у проєкті бюджету, який Кабінет Міністрів схвалив та передав до Верховної Ради. Інформацію про часткове повернення Дорожнього фонду також підтвердив Мінфін: у 2027 році через нього планують фінансувати державні й місцеві дороги, а також виконувати боргові зобов’язання за раніше залученими дорожніми кредитами.

    Із загального ресурсу у 52,8 млрд грн найбільшу суму — 34,2 млрд грн — уряд пропонує направити на утримання та розвиток автомобільних доріг загального користування державного значення.

    Ще 8,5 млрд грн мають отримати місцеві бюджети у вигляді субвенції. Ці гроші дозволять фінансувати дороги загального користування місцевого значення, а також вулиці та дороги комунальної власності у містах та інших населених пунктах.

    Третя значна частина коштів — приблизно 10,1 млрд грн — фактично не піде безпосередньо на асфальт чи ремонт трас. Її планують використати для виконання боргових зобов’язань за запозиченнями, які раніше залучалися для розвитку мережі автомобільних доріг.

    Чому Дорожній фонд повертають лише на 25%

    Повернення фонду не означає повного відновлення довоєнної моделі фінансування дорожньої галузі.

    На 2027 рік уряд пропонує відновити лише 25% передбаченого механізму фінансування, тоді як решта відповідних доходів і надалі має працювати в загальній системі державних фінансів в умовах величезних оборонних витрат.

    Для порівняння: ще у попередніх бюджетних планах до повномасштабного переформатування державних фінансів дорожній фонд мав значно більші ресурси. У 2022 році його бюджет становив близько 88 млрд грн.

    Після початку великої війни дорожні джерела доходів були фактично переорієнтовані на загальний фонд бюджету, щоб направляти гроші насамперед на оборону.

    Цікаво, що попередні бюджетні декларації передбачали інший темп повернення фонду. Наприклад, у Бюджетній декларації на 2025–2027 роки свого часу йшлося про можливість поступового відновлення фінансування: 25% у 2025 році, 50% у 2026-му та 75% у 2027-му. Однак бюджетні рішення в умовах війни неодноразово змінювалися.

    Нова Бюджетна декларація на 2027–2029 роки вже обережніше формулювала питання дорожнього фонду — уряд мав лише опрацювати можливість його поступового відновлення для модернізації транспортних коридорів і зв’язків із ЄС.

    Тож фактичне закладання 52,8 млрд грн у проєкт бюджету-2027 стало конкретизацією цієї політики.

    Дороги потрібні не лише цивільним автомобілям

    Окремий аргумент уряду на користь повернення стабільного дорожнього фінансування — значення автомобільної мережі під час війни.

    Державні траси використовуються для військової логістики, переміщення техніки, евакуації, гуманітарних перевезень та забезпечення прифронтових територій. Водночас вони залишаються критично важливими для експорту, імпорту та внутрішньої економічної активності.

    Саме тому фінансування в бюджеті позиціонується передусім як підтримка утримання існуючої дорожньої мережі та ключових логістичних маршрутів, а не як повернення до масштабного нового дорожнього будівництва довоєнного періоду.

    За роки обмеженого фінансування проблеми накопичувалися. Після кількох зим потреба в поточному й аварійному ремонті суттєво зросла, тоді як повноцінних ресурсів на масштабні капітальні роботи не було.

    У 2026 році ремонтували передусім найнеобхідніше

    Про складну ситуацію з дорожнім фінансуванням свідчили й роботи цього року.

    Як раніше писала Nenka.info, станом на середину квітня 2026 року дорожні служби відремонтували понад 4,4 млн квадратних метрів дорожнього покриття на дорогах державного значення. Це становило приблизно половину обсягу, який уряд планував виконати до початку червня.

    В Україні виконали майже 50% запланованого ремонту доріг держзначення — Nenka.info

    Тоді одним із головних аргументів для ремонтів було критичне навантаження на основні транспортні артерії через військові та гуманітарні перевезення, а також пошкодження покриття після зимового сезону.

    За даними Forbes Ukraine, у 2026 році Агентство відновлення отримало лише обмежене бюджетне фінансування та кілька мільярдів гривень із резервного фонду. Частину ресурсу довелося спрямувати на погашення накопичених зимових боргів.

    Саме тому представники галузі називали повернення Державного дорожнього фонду одним із небагатьох механізмів, здатних дати дорожньому сектору більш передбачуване фінансування.

    Скільки отримають місцеві дороги

    Для громад у проєкті бюджету передбачили 8,5 млрд грн.

    Ці кошти мають передаватися місцевим бюджетам як субвенція. Їх можна буде використовувати не лише на автомобільні дороги місцевого значення, а й на вулиці та дороги комунальної власності безпосередньо в населених пунктах.

    Сума значно менша, ніж ресурс, передбачений для державних трас, але для багатьох громад повернення окремого джерела дорожнього фінансування може бути особливо важливим.

    Проблема полягає в тому, що дорожня інфраструктура зношується незалежно від наявності бюджетних грошей. Якщо невеликі пошкодження роками не усувати, вони нерідко перетворюються на значно дорожчий капітальний ремонт.

    Водночас питання ефективності використання дорожніх коштів залишатиметься принциповим.

    Nenka.info неодноразово писала про великі дорожні тендери та підряди. Наприклад, «Київавтодор» уклав контракти на загальну суму понад 423 млн грн на капітальні ремонти двох столичних об’єктів.

    «Київавтодор» віддав 423 млн грн на два ремонти — Nenka.info

    Ще один великий інфраструктурний проєкт триває біля столичної станції метро «Чернігівська», де цього літа розпочали монтаж нового шляхопроводу після демонтажу аварійної конструкції.

    Біля метро «Чернігівська» збирають новий шляхопровід — Nenka.info

    Частину грошей «з’їдять» старі борги

    Важлива деталь бюджетного плану полягає в тому, що далеко не всі 52,8 млрд грн означають нові дорожні роботи.

    Майже кожна п’ята гривня ресурсу — 10,1 млрд грн — піде на виконання боргових зобов’язань.

    Це кредити та інші запозичення, які держава залучала раніше для будівництва і розвитку дорожньої мережі.

    Тому реальний ресурс безпосередньо на державні й місцеві дороги становить близько 42,7 млрд грн: 34,2 млрд для доріг державного значення та близько 8,5 млрд для місцевої мережі.

    Саме цю різницю варто враховувати, коли загальні 52,8 млрд грн називають «грошима на ремонт доріг».

    Чи означає це повернення «Великого будівництва»

    Ні. Принаймні на цьому етапі уряд не оголошував про відновлення масштабної дорожньої програми за моделлю довоєнних років.

    Пріоритетами називають утримання наявної мережі, військову логістику, критично важливі маршрути та економічну активність.

    До того ж 52,8 млрд грн — це поки лише показник проєкту державного бюджету, а не остаточно затверджена сума.

    Верховна Рада має розглянути документ, депутати подаватимуть бюджетні пропозиції та поправки, після чого параметри окремих програм можуть змінитися.

    Тож остаточно говорити, скільки саме грошей дорожня галузь отримає у 2027 році, можна буде після ухвалення Закону про Державний бюджет.

    Наразі ж уряд зробив важливий для галузі крок: після кількох років особливого воєнного режиму фінансування в бюджет повертається окремий Державний дорожній фонд — хоча лише на 25% і з ресурсом 52,8 млрд грн.

    Якщо парламент збереже ці параметри, найбільше — 34,2 млрд грн — отримають дороги державного значення, 8,5 млрд грн підуть громадам, а понад 10 млрд грн доведеться спрямувати на старі дорожні борги.

  • Навчальний рік до 30 червня: уряд ухвалив нові правила для шкіл на 2026/2027

    Навчальний рік до 30 червня: уряд ухвалив нові правила для шкіл на 2026/2027

    Кабінет Міністрів України затвердив тривалість та особливості організації навчального року 2026/2027 у закладах загальної середньої освіти. Він традиційно розпочнеться 1 вересня 2026 року і триватиме до 30 червня 2027 року. Водночас фактичну дату завершення навчальних занять, проведення останнього дзвоника та тривалість літніх канікул кожна школа зможе визначати самостійно — з урахуванням безпекової ситуації, потреб учнів і рішень педагогічної ради. Про це повідомила прем’єр-міністерка України Юлія Свириденко.

    За словами очільниці уряду, рішення ухвалили з урахуванням умов воєнного стану, коли ситуація в регіонах може суттєво відрізнятися. Обласні військові адміністрації та Київська міська військова адміністрація разом із засновниками закладів освіти визначатимуть, у якому форматі стартуватиме навчання в кожній громаді. Тобто в одних школах діти можуть розпочати рік очно, в інших — дистанційно або у змішаному форматі, залежно від наявності укриттів, рівня загроз і рішень місцевої влади.

    Свириденко наголосила, що такий підхід має забезпечити баланс між безпекою та безперервністю навчання. Громади отримують можливість гнучко організовувати освітній процес, не чекаючи єдиного рішення для всієї країни. Це особливо важливо для прифронтових регіонів, де навчання часто залежить від оперативної ситуації, інтенсивності обстрілів та доступу до безпечних приміщень.

    Формально навчальний рік триватиме до 30 червня 2027 року, однак це не означає, що всі українські школярі обов’язково навчатимуться до цієї дати. Педагогічні ради шкіл зможуть самостійно визначати, коли саме завершити заняття, коли провести останній дзвоник і скільки триватимуть літні канікули. Через це дати завершення навчання можуть відрізнятися навіть у межах одного регіону.

    У Міністерстві освіти і науки пояснили, що червень школи можуть використовувати не лише для звичайних уроків. Заклади освіти матимуть право проводити консультації, індивідуальні заняття, підсумкові активності або заходи для подолання освітніх втрат. Водночас такі заняття не є обов’язком для всіх шкіл — рішення ухвалюватиме сам заклад освіти.

    Освітні втрати залишаються однією з головних проблем української школи під час війни. Через повітряні тривоги, обстріли, вимушені переїзди, відключення світла та дистанційне навчання частина учнів має прогалини у знаннях. Саме тому можливість використати червень для консультацій і додаткових занять може стати важливою для тих шкіл, які бачать потребу у надолуженні матеріалу.

    Водночас урядове рішення не скасовує автономію закладів освіти у плануванні канікул. Школи й надалі можуть самостійно формувати структуру навчального року: визначати тривалість семестрів, канікул і додаткових навчальних періодів, якщо це не суперечить законодавству та враховує необхідну кількість навчального часу.

    Минулого року Кабмін також визначав, що навчальний рік 2025/2026 у школах триватиме з 1 вересня до 30 червня. Тож нинішнє рішення фактично продовжує практику воєнного часу, коли уряд задає загальні рамки, а школи та громади адаптують їх до реальних умов на місцях.

    Для батьків це означає, що точні дати останнього дзвоника і літніх канікул варто уточнювати безпосередньо у своїй школі. У різних громадах вони можуть відрізнятися залежно від формату навчання, кількості пропущених занять, безпекової ситуації та рішень педагогічної ради.

    Головна логіка нового рішення Кабміну — не уніфікувати всі школи під один календар, а дати їм інструмент для гнучкої роботи. Уряд визначив загальні часові межі навчального року, але залишив закладам освіти простір для рішень, які найкраще відповідають умовам конкретної громади.

  • Нові мільярди на дороги: Кабмін запускає масштабний ремонт по всій Україні

    Нові мільярди на дороги: Кабмін запускає масштабний ремонт по всій Україні

    Кабінет Міністрів України ухвалив рішення про виділення додаткових 3,5 мільярда гривень із резервного фонду державного бюджету на терміновий ремонт автомобільних доріг місцевого значення. За словами прем’єр-міністерки Юлії Свириденко, кошти спрямують на відновлення найбільш проблемних і стратегічно важливих ділянок дорожньої мережі, від яких залежить як повсякденне життя громадян, так і ефективність роботи Сил оборони України.

    Про це глава уряду повідомила у своєму Telegram-каналі, наголосивши, що в умовах повномасштабної війни дорожня інфраструктура є одним із ключових елементів стійкості держави. Йдеться не лише про комфорт пересування, а насамперед про безпеку людей, швидкість реагування екстрених служб, евакуацію поранених та постачання необхідних ресурсів військовим підрозділам.

    За словами Свириденко, фінансування буде розподілене між усіма областями України. Водночас кошти не виділятимуться автоматично або на загальні потреби регіонів. Однією з головних умов стане співфінансування проєктів із місцевих бюджетів. Такий підхід має забезпечити більш відповідальне використання державних ресурсів і дозволити зосередити увагу на тих ділянках доріг, які дійсно потребують невідкладного відновлення.

    Прем’єр-міністерка зазначила, що йдеться насамперед про дороги місцевого значення, які в багатьох випадках є єдиним шляхом сполучення між громадами, лікарнями, освітніми закладами та адміністративними центрами. Частина цих маршрутів зазнала суттєвих руйнувань через інтенсивне використання під час війни, рух важкої військової техніки, а також через недостатнє фінансування ремонтів у попередні роки.

    Особливий акцент уряд робить на забезпеченні потреб оборони. З початку повномасштабного вторгнення Росії питання військової логістики стало одним із ключових для української держави. Від якості дорожнього покриття залежить швидкість доставки озброєння, боєприпасів, пального та гуманітарних вантажів. Крім того, справні дороги є критично важливими для евакуації поранених військових із прифронтових районів та їх оперативного транспортування до медичних закладів.

    Уряд наголошує, що відновлення дорожньої інфраструктури є частиною комплексної політики зміцнення внутрішньої стійкості країни. Попри значне навантаження на державний бюджет через війну, влада продовжує інвестувати в об’єкти, які мають стратегічне значення для функціонування економіки та забезпечення безпеки населення.

    Для цивільних громадян ремонт доріг означатиме покращення доступу до базових послуг. У багатьох регіонах саме стан місцевих автошляхів визначає швидкість прибуття карет швидкої допомоги, рятувальників та інших екстрених служб. Особливо це актуально для невеликих населених пунктів і сільських громад, де дорожня мережа часто перебуває у складному стані.

    Окрему увагу уряд приділяє підтримці регіональної економіки. Якісна транспортна інфраструктура дозволяє швидше перевозити продукцію підприємств, забезпечувати роботу логістичних центрів та підтримувати економічну активність навіть в умовах воєнного часу. Експерти неодноразово наголошували, що дороги залишаються одним із найважливіших факторів для розвитку бізнесу та залучення інвестицій у регіони.

    Рішення про додаткові 3,5 мільярда гривень стало продовженням масштабної кампанії з відновлення транспортної інфраструктури, яку уряд реалізує протягом останніх місяців. Раніше Юлія Свириденко повідомляла, що в Україні вже завершено першочергову ліквідацію післязимових пошкоджень на дорогах державного та міжнародного значення. Загалом дорожнім службам вдалося відремонтувати близько 14 мільйонів квадратних метрів дорожнього покриття.

    За даними уряду, це стало рекордним показником за весь період повномасштабної війни. Такого обсягу планових ремонтних робіт на автошляхах не виконували з початку російського вторгнення у 2022 році. Влада пояснює це необхідністю підтримувати працездатність транспортної системи країни навіть в умовах постійних атак на інфраструктуру та обмежених фінансових ресурсів.

    Паралельно триває реалізація великих інфраструктурних проєктів. Одним із них стало відкриття на початку червня Північного обходу Рівного — нового транспортного коридору довжиною 14,5 кілометра. Ця магістраль має стратегічне значення для західних областей України, оскільки дозволяє розвантажити міські дороги від транзитного транспорту та забезпечує швидший вихід до міжнародної траси Київ — Чоп.

    Крім того, нова дорога покращує сполучення з ключовими пунктами пропуску на українсько-польському кордоні, через які проходить значна частина міжнародних вантажоперевезень, гуманітарної допомоги та логістичних маршрутів, необхідних для підтримки України в умовах війни.

    У Кабінеті Міністрів переконані, що додаткові інвестиції у ремонт місцевих доріг дозволять не лише підвищити рівень безпеки населення, а й зміцнити обороноздатність країни. В умовах триваючої російської агресії якісна транспортна інфраструктура залишається одним із ключових факторів, що забезпечують стабільність держави, ефективність роботи армії та безперервне функціонування економіки. З огляду на це уряд планує і надалі спрямовувати ресурси на відновлення та модернізацію дорожньої мережі, яка відіграє дедалі важливішу роль як у тилу, так і поблизу лінії фронту.

  • У громадах з’являться заступники з оборони: в Україні посилюють систему національного спротиву

    У громадах з’являться заступники з оборони: в Україні посилюють систему національного спротиву

    В Україні розширюють систему національного спротиву — у місцевих органах влади запроваджують нову посаду заступника голови з питань оборони. Це рішення є частиною комплексної реформи, спрямованої на підвищення готовності держави до тривалого протистояння та швидшого реагування на загрози.

    Як повідомляють у Міністерстві оборони, створення таких посад стало можливим після внесення змін до законодавства. Відтепер у громадах з’являться відповідальні за координацію оборонних питань на місцевому рівні, що має суттєво покращити взаємодію між військовими та цивільною владою.

    Очікується, що ці посади обійматимуть діючі військовослужбовці, яких відряджатимуть до органів місцевого самоврядування. Їхнє головне завдання — організація оборонної роботи в громадах, координація підготовки до можливих загроз та забезпечення ефективної взаємодії з підрозділами Збройних сил.

    У Міноборони наголошують, що створення такої вертикалі управління дозволить значно пришвидшити ухвалення рішень у критичних ситуаціях. Сформована система національного спротиву має працювати не лише під час війни, а й у мирний період, щоб забезпечити постійну готовність до потенційних викликів.

    Окремо підкреслюється, що нові посади не будуть тимчасовими. Їх планують зберегти і після завершення активної фази війни, що свідчить про стратегічний підхід до побудови оборонної системи держави.

    Представники оборонного відомства зазначають, що сучасна війна вимагає максимальної гнучкості від державних інституцій. Часто бюрократичні процедури, сформовані у мирний час, не дозволяють оперативно реагувати на загрози. Саме тому Україна змушена адаптувати управлінські процеси до нових реалій.

    Як приклад таких змін наводиться спрощення процедур модернізації військової техніки без тривалих погоджень, а також активне залучення приватного сектору до посилення протиповітряної оборони. Це дозволило значно підвищити ефективність відбиття атак, зокрема із застосуванням ударних безпілотників.

    Крім того, система національного спротиву передбачає ширше залучення громадян до підготовки з оборони. Раніше повідомлялося, що базова підготовка може розпочинатися вже з підліткового віку, що має сформувати у суспільстві базові навички реагування на загрози.

    Експерти зазначають, що створення посад заступників з оборони у громадах фактично формує новий рівень територіальної безпеки. Йдеться не лише про військові аспекти, а й про організацію укриттів, евакуацію населення, захист критичної інфраструктури та інформаційну стійкість.

    Водночас подібні ініціативи викликають і дискусії у суспільстві. Частина громадян висловлює побоювання щодо можливого розширення бюрократії або створення додаткових адміністративних структур. Однак у Міноборони наголошують, що головна мета — не збільшення апарату, а підвищення ефективності управління у сфері безпеки.

    Також важливим аспектом є міжнародна співпраця. Україна активно обмінюється досвідом із партнерами, зокрема з країнами Балтії, які мають власні напрацювання у сфері територіальної оборони та національного спротиву. Це дозволяє адаптувати найкращі практики до українських умов.

    Загалом розбудова системи національного спротиву розглядається як один із ключових елементів довгострокової безпекової стратегії України. В умовах тривалої війни держава переходить від ситуативних рішень до системної моделі, яка охоплює як військову, так і цивільну складову.

    У підсумку впровадження нових посад у громадах має зміцнити обороноздатність на місцях, забезпечити кращу координацію дій та підвищити готовність країни до будь-яких сценаріїв розвитку подій.

  • Уряд виділив 46,5 млн грн на модернізацію шкільних їдалень

    Уряд виділив 46,5 млн грн на модернізацію шкільних їдалень

    Кабінет міністрів України розподілив додаткові 46,5 млн гривень субвенції для громад на завершення модернізації шкільних харчоблоків. Про це повідомила прем’єр-міністерка Юлія Свириденко.

    Фінансування отримають 19 об’єктів, роботи на яких були розпочаті у 2025 році та вже мають рівень готовності не менше 60%. Кошти спрямують на завершення проєктів і якнайшвидше відкриття оновлених їдалень.

    За словами Свириденко, наразі модернізовано близько 20% харчоблоків у школах. Із них 188 об’єктів оновлено за рахунок державної субвенції. Крім того, понад 1 500 їдалень модернізовано за кошти місцевих бюджетів та за підтримки міжнародних партнерів.

    На сьогодні гаряче харчування забезпечене для учнів 1–11 класів у прифронтових громадах, а також для школярів 1–4 класів в інших регіонах.

    Уряд ставить за мету з 1 вересня забезпечити гарячими обідами всіх учнів по всій території України.

  • Дитяча безпека як бізнес: хто заробляє на укриттях в Одеській області

    Дитяча безпека як бізнес: хто заробляє на укриттях в Одеській області

    Попри те, що ракетні загрози давно стали постійним елементом життя південних регіонів, а захист дітей визначений державою як абсолютний пріоритет, в Одеській області безпека шкіл і дитсадків перетворилася на джерело стабільних фінансових потоків для вузького кола наближених підрядників. Замість прозорої конкуренції та якісного будівництва сформовано закриту вертикаль, де рішення ухвалюються під заздалегідь визначений результат, а кошти платників податків розчиняються у схемах із завищеними кошторисами.

    Керівництво Департаменту капітального будівництва Одеської ОДА, який очолює В’ячеслав Кіпер, разом із його заступником Фігелем та директором департаменту Байлуком вибудувало систему, що охоплює всі етапи тендерних процедур — від планування закупівель до визначення остаточного переможця. Технічні вимоги, строки, зміст документації та досвід, необхідний для участі, прописані таким чином, щоб жодна стороння компанія не могла подати повноцінну пропозицію. Відсутність конкуренції перетворила державні підряди на гарантований бізнес для обраних.

    Центральним бенефіціаром цієї схеми стала компанія «СПК “ФЛАГМАН”», чиї фінансові показники стрімко зростають саме на тлі реалізації проектів, пов’язаних із цивільним захистом. Компанія отримує найбільші контракти, попри те, що рентабельність її діяльності нагадує транзитні структури, створені не для якісного виконання робіт, а для акумуляції коштів. Саме за таким сценарієм було реалізовано проєкт зі зведення укриття для дитячого садка «Оленка» у селі Маяки. Тендерна документація була складена так, що лише «Флагман» відповідав усім вимогам, а штучне завищення критеріїв до досвіду та обсягів робіт повністю заблокувало доступ незалежних підрядників.

    У підсумку договір на понад 38,8 мільйона гривень отримала саме ця компанія, хоча реальні обсяги будівництва могли коштувати значно дешевше. Аналіз кошторису демонструє системне завищення цін на ключові матеріали — бетон, щебінь, арматуру, будівельні суміші та обладнання. У деяких позиціях вартість перевищує ринкову у два, а подекуди й у п’ять разів. Лише на основних матеріалах потенційна переплата перевищує 5,5 мільйона гривень — суму, яка могла бути використана для зміцнення безпеки, а не для збагачення пов’язаних осіб.

    Схеми, які реалізуються під керівництвом Кіпера, цим епізодом не обмежуються. В області фіксуються інші випадки зловживань: від силового тиску та фальсифікацій кримінальних справ у межах конфлікту навколо майна родини Ксенофонтов і компанії «Патріарх Холл» — до масштабних розкрадань бюджетних та міжнародних коштів у кількох громадах. У Вигоднянській, Маяківській та Вилківській громадах підконтрольні структури на кшталт «ДАВМІР СТРОЙ», «БУД-МАРКА» та «Південна Українська Будівельна Компанія» систематично завищували вартість матеріалів на 25–40%, створюючи ланцюжки для подальшого виведення коштів.

    Таким чином, сфера, покликана гарантувати безпеку дітей під час повітряних тривог, стала однією з найприбутковіших для групи посадовців, які контролюють будівельні тендери в області. Натомість реальна якість укриттів, дотримання будівельних норм і швидкість виконання робіт залишаються на другому плані. У ситуації, коли кожна хвилина під час ракетної атаки може коштувати життя, така модель управління є не лише проявом корупції, а й прямою загрозою для тисяч дітей та їхніх батьків.