Uanews.life

Позначка: укриття

  • У Києві чоловік помер в укритті після вибухів балістики: серце не витримало стресу

    У Києві чоловік помер в укритті після вибухів балістики: серце не витримало стресу

    Під час масованої російської атаки на Київ у ніч проти 24 вересня в підземному переході Солом’янського району помер 65-річний Віктор Єрко. Чоловік регулярно ходив туди під час повітряних тривог і цього разу також намагався сховатися від ударів.

    За словами його доньки Анни Венедиктової, батько жив сам і щоразу під час обстрілів спускався в укриття. Вона вважає, що його серце не витримало сильного стресу від вибухів.

    Свідком трагедії став журналіст hromadske Денис Булавін. За його словами, Віктор прийшов у перехід із розкладним кріслом. Невдовзі після вибухів він втратив свідомість і почав задихатися. Медики, які прибули на місце, констатували смерть. Коли чоловік знепритомнів, із його рук випав телефон — на екрані був відкритий моніторинг повітряних цілей.

    Віктор Єрко народився на Чернігівщині, закінчив Київський національний університет будівництва і архітектури та все життя працював у будівельній сфері. Навіть після виходу на пенсію він продовжував працювати. У нього залишилися двоє дітей і двоє онуків.

    Його донька розповіла, що після початку повномасштабної війни її родина виїхала з України, тому вона майже п’ять років не бачила батька наживо, хоча вони щодня підтримували зв’язок.

    У ніч проти 24 вересня Росія атакувала Київ балістичними ракетами та безпілотниками. За офіційними даними міської влади, внаслідок удару загинули щонайменше двоє людей — 57-річна жінка та 65-річний чоловік, ще щонайменше восьмеро людей дістали травми. Було пошкоджено пологовий будинок, приватні будинки, складські приміщення, відділення пошти та десятки автомобілів.

    Особливо трагічно, що Віктор зробив саме те, до чого під час тривог закликають рятувальники — пішов у безпечніше місце. Проте сильний стрес від близьких вибухів, за словами родини, став для нього фатальним.

  • Уроки під час тривоги більше не обов’язково зупинятимуть: МОН пояснило нові правила для шкіл

    Уроки під час тривоги більше не обов’язково зупинятимуть: МОН пояснило нові правила для шкіл

    Повітряна тривога в українських школах більше не повинна автоматично означати повне припинення навчання. Міністерство освіти і науки рекомендує школам переходити до моделі, за якої урок може продовжуватися під час тривоги — але лише за однієї принципової умови: і учні, і вчитель мають перебувати у безпечному місці.

    Про це міністр освіти і науки Андрій Бутенко розповів в інтерв’ю «Телеграфу». Сама ідея вже зафіксована і в оприлюднених МОН методичних рекомендаціях: повітряна тривога не означає автоматичного припинення освітнього процесу, якщо діти та педагог перебувають в укритті, де є належні умови для роботи.

    Фактично МОН відходить від підходу, за якого після сигналу тривоги зупиняється все — навіть дистанційний урок. У міністерстві пояснюють це новою реальністю: у деяких містах сигнали небезпеки можуть тривати годинами, а якщо кожного разу повністю скасовувати заняття, учні систематично втрачатимуть значну частину навчального дня.

    За словами Бутенка, попередня практика часто виглядала саме так: щойно оголошували тривогу, припинялися і очні, і дистанційні заняття. Тепер школи мають вибудувати іншу систему — заздалегідь визначати, де саме можуть безпечно перебувати учні й учителі та чи є можливість продовжити там освітній процес.

    Водночас це не означає, що дітей дозволять залишати в класах під час сирени.

    У МОН наголошують: якщо дитина або вчитель перебуває в небезпечному місці, урок має бути припинений, а люди повинні перейти до укриття. Лише після цього, якщо умови дозволяють, заняття може продовжитися.

    У методичних рекомендаціях міністерства прямо вказано, що укриття може використовуватися не тільки як місце очікування відбою. Якщо там є освітлення, електроживлення, інтернет, робоче місце вчителя та достатня кількість місць для дітей, його можна перетворювати на повноцінний освітній простір. Під час тривоги там можуть продовжувати урок, проводити консультації, читати, виконувати проєкти, повторювати матеріал або організовувати самостійну роботу.

    Саме це і є головною зміною.

    Раніше логіка була простою: сирена — урок зупиняється — всі йдуть до укриття — після відбою повертаються до навчання. Тепер алгоритм може виглядати інакше: сирена — всі переходять у безпечне місце — навчання, якщо це можливо, продовжується там.

    Особливо це актуально для Києва та інших міст, де тривоги останнім часом можуть «з’їдати» по кілька уроків.

    «Ненька інфо» ще наприкінці серпня писала, що столичні школи готують одразу кілька сценаріїв через затяжні сигнали повітряної тривоги. Як приклад у КМДА наводили день, коли тривоги сумарно тривали 158 хвилин — це фактично близько чотирьох стандартних шкільних уроків. Тривоги можуть «з’їдати» по чотири уроки: у Києві готують нові сценарії навчання

    Тоді у столиці вже розглядали варіанти, за яких молодші школярі продовжуватимуть навчатися безпосередньо в обладнаних укриттях, а частина середніх і старших класів за потреби переходила б на онлайн.

    Тепер подібний підхід фактично закріплений у загальнонаціональних рекомендаціях МОН.

    При цьому міністерство відмовляється встановлювати єдиний жорсткий алгоритм для всіх шкіл України.

    Причина проста: умови надто різні. В одній школі укриття може бути великим, мати вентиляцію, воду, санвузли, електроживлення та стабільний інтернет. В іншій захисна споруда розрахована тільки на короткочасне перебування дітей. Десь до укриття потрібно йти одну хвилину, а десь — сім. Десь усі школярі поміщаються одночасно, а десь лише частина.

    Тому остаточна модель має визначатися спільно школою та громадою. МОН задає загальні правила, але конкретний формат залежатиме від реальних можливостей закладу.

    Школа повинна заздалегідь оцінити місткість укриття, кількість дітей та працівників, можливість тривалого перебування під землею, наявність води, тепла, електрики, інтернету, резервного живлення, а також готовність педагогів до дистанційної роботи.

    Після цього заклад має визначити не один, а кілька сценаріїв навчання.

    Перший — звичайне очне навчання з переходом в укриття під час коротких тривог.

    Другий — продовження занять безпосередньо в захисній споруді, якщо сигнали небезпеки стають частими або тривалими.

    Третій — поєднання очного та дистанційного формату, наприклад із ротацією класів.

    Четвертий — повна дистанційка, якщо безпечне перебування дітей у школі неможливо.

    У МОН додали ще одне нове поняття — «освітня мобільність між бомбосховищами».

    Ідея полягає в тому, що педагог або учень не обов’язково мають перебувати саме у шкільному укритті. Якщо є інше безпечне місце біля дому або поруч із роботою, звідти також можна долучатися до дистанційного уроку.

    Особлива відповідальність у цій моделі лягає й на батьків.

    Якщо дитина навчається дистанційно і під час тривоги перебуває вдома, родина має розуміти, чи є там безпечне місце, з якого учень може продовжувати заняття. Якщо такого місця немає — дитина повинна перервати урок і перейти до укриття.

    За словами Бутенка, якщо учень пропустив частину заняття через необхідність перейти в безпечне місце, матеріал можна буде опрацювати пізніше. Для цього МОН пропонує використовувати Всеукраїнську школу онлайн та інші освітні платформи.

    У міністерстві також працюють із платформами над тим, щоб частина освітнього контенту була доступною безкоштовно.

    Важливий момент: нова модель не означає, що школи зможуть самостійно вирішити не реагувати на певні типи тривог.

    Навпаки, позиція МОН залишається жорсткою: незалежно від рівня загрози діти повинні бути у захищеному середовищі.

    Після вересневих змін сигнали повітряної тривоги можуть диференціюватися залежно від характеру загрози: жовтий рівень пов’язаний із дроновою небезпекою, червоний — із ракетною, комбінованою або масованою дроновою атакою. Однак щодо шкільного освітнього процесу міністерство не пропонує схеми, за якої при «легшій» тривозі діти можуть просто залишитися в класі.

    Бутенко окремо наголосив, що реактивні Shahed та інші нові засоби ураження роблять будь-яке скупчення дітей потенційно небезпечним.

    Тобто правило залишається таким: тривога — перейти в укриття або інше безпечне місце. Але вже там урок не обов’язково припиняти.

    Є і ще один критерій, який може змусити школу повністю переглянути свій розклад.

    У рекомендаціях МОН зазначено: якщо тривоги стають систематичними або їхня сумарна тривалість перевищує дві години протягом навчального дня кілька днів поспіль, школі рекомендовано переходити до заздалегідь підготовленої моделі навчання в укритті або дистанційного формату.

    Це означає, що рішення не повинні прийматися хаотично щоранку. Школа має заздалегідь прописати, за яких умов вона змінює формат, хто саме ухвалює це рішення, як змінюється розклад і як про нього повідомляють батьків.

    Паралельно держава продовжує вкладати кошти у фізичну безпеку закладів освіти.

    У бюджеті на 2026 рік передбачено 6 млрд грн на облаштування укриттів. Із них 5 млрд грн спрямовано на заклади загальної середньої освіти та ще 1 млрд грн — на дошкільні заклади.

    Окремо уряд профінансував 18 проєктів укриттів у дитячих садках на суму понад 972 млн грн.

    Крім того, з 2023 по 2026 роки з державного бюджету місцевим бюджетам уже спрямували майже 20 млрд грн на будівництво та модернізацію захисних споруд у закладах освіти.

    «Ненька інфо» раніше писала про те, що укриття фактично стали одним із ключових факторів, які визначають, чи може конкретна школа взагалі повернути дітей до очного навчання. Радикальні зміни в школах: жорсткі вимоги до укриттів, 12-річка та нові правила для учнів

    Ще одна проблема, яку МОН намагається вирішити новими правилами, — освітні втрати.

    Повітряні тривоги, перебої зі світлом, дистанційне навчання, евакуація родин і постійні зміни формату вже кілька років впливають на навчальний процес. Тому держава намагається не просто забезпечити фізичну безпеку дітей, а й не допустити ситуації, коли через багатогодинні сирени школярі регулярно пропускають половину навчального дня.

    «Ненька інфо» також писала, що навчальний рік 2026/2027 формально триватиме до 30 червня, а частину цього періоду школи можуть використовувати для консультацій, індивідуальної роботи та компенсації освітніх втрат.

    Навчальний рік до 30 червня: уряд ухвалив нові правила для шкіл на 2026/2027

    Головна зміна для батьків і школярів тепер виглядає просто: сигнал повітряної тривоги більше не означає автоматичне завершення уроку.

    Якщо дитина і вчитель перебувають у належному укритті або іншому безпечному місці, заняття може продовжуватися — очно, дистанційно або в комбінованій формі.

    Але якщо безпечного місця немає, пріоритет залишається незмінним: спочатку укриття, а вже потім навчання.

    Саме цей баланс — між фізичною безпекою та спробою не втрачати години навчального часу — і стає новою моделлю української школи на п’ятому році повномасштабної війни.

  • Після сьогоднішніх ударів університети Києва можуть продовжити дистанційне навчання до 15 жовтня

    Після сьогоднішніх ударів університети Києва можуть продовжити дистанційне навчання до 15 жовтня

    Масована атака безпілотників на Київ вранці 23 вересня залишила в місті двох загиблих, понад двадцять поранених і стовпи диму біля Центрального вокзалу, на АЗС у Голосіївському районі та поблизу складських приміщень. Потяги затримувалися десятками, у частини містян зник інтернет через пошкодження дата-центрів. Того ж дня у столичних університетах, які ще в серпні оголошували очне навчання базовим форматом із 1 жовтня, знову заговорили про продовження дистанційного навчання — щонайменше до 15 жовтня.

    Це не перше таке рішення у вересні. Навчальний рік в українських вишах розпочався 1 вересня в умовах, які ректорати описували як «змішані з пріоритетом очного навчання». Київський національний університет імені Тараса Шевченка в наказі від серпня прямо зафіксував, що заняття за денною формою — очно, з урахуванням безпекової ситуації та можливих перебоїв з електроенергією і теплом. КПІ, КНУБА, НУБіП та низка інших київських закладів планували лабораторні та практичні заняття в аудиторіях, лекції — у гнучкому форматі. На початку другого тижня вересня більшість великих столичних вишів уже перейшли в онлайн.

    Частота і тривалість повітряних тривог у столиці у вересні не залишала стабільного вікна для одночасної присутності тисяч студентів. Ректор КПІ Анатолій Мельниченко ще на початку місяця говорив, що за постійних тривог «тимчасово більша частина занять проводиться онлайн». Тактика російських ударів — хвилі дронів уночі та вранці, удари по логістиці та об’єктах у житлових районах — зробила очний розклад нестабільним.

    2 вересня, на другий день навчання, безпілотник влучив у корпуси Національного університету харчових технологій у центрі Києва під час занять. Студенти на той момент уже перебували в укритті, постраждалих серед них не було. Міністр освіти Андрій Бутенко тоді наголосив, що універсального рішення для всієї країни немає, формат визначає сам заклад з огляду на рівень місцевої загрози. Через три тижні та сама логіка працює у зворотному напрямку. Після ударів 23 вересня, за інформацією, отриманою редакцією, у столичних вишах розглядають ще два тижні повністю або майже повністю дистанційного режиму — щонайменше до середини жовтня. На момент публікації офіційних наказів ще не було. Остаточне рішення залишається за ректоратами.

    За цим стоїть не лише безпека студентів. Осінньо-зимовий період для українських університетів уже заздалегідь вважали ризикованим. Міністерство освіти ще в серпні рекомендувало ущільнювати розклад заняттями по суботах, заздалегідь переводити лекції в асинхронний формат і готувати резервні канали на випадок відключень. КНУ переніс десять навчальних днів із кінця листопада — початку грудня на суботи вересня–жовтня саме з огляду на можливі перебої з електроенергією. Удари по енергосистемі та інфраструктурі зв’язку 23 вересня лише посилили ці ризики. Якщо дистанційне навчання продовжать до 15 жовтня, частина суботніх занять, закладених як компенсація, знову опиниться онлайн.

    Жовтень у київських вишах мав стати моментом часткового повернення до аудиторій. Після сьогоднішніх ударів цей момент знову відкладається. Наскільки — вирішуватимуть не міністерство і не міська адміністрація, а кожен ректорат окремо, зважаючи на карту тривог наступного тижня.

  • Медицина під сиренами: уряд затвердив дворівневий регламент роботи лікарень під час повітряних загроз

    Медицина під сиренами: уряд затвердив дворівневий регламент роботи лікарень під час повітряних загроз

    Кабінет Міністрів України ухвалив принципово нові та чітко регламентовані правила функціонування медичних закладів в умовах постійної небезпеки ворожих повітряних ударів. Оновлений алгоритм дій медичного персоналу безпосередньо залежить від встановленого рівня повітряної загрози та покликаний одночасно гарантувати максимальну безпеку громадян і не допустити колапсу в наданні життєво необхідної лікарської допомоги. Відтепер робота лікарень та поліклінік диференціюється за двома ключовими режимами – жовтим та червоним, що дає змогу оперативно реагувати на ступінь наближення ворожих ракет чи безпілотників. Такий системний підхід усуває хаос та встановлює чіткі інструкції для керівництва медичних установ, працівників і пацієнтів у критичні моменти небезпеки.

    Згідно з урядовою постановою, у разі оголошення жовтого рівня загрози всі медичні заклади продовжують працювати у штатному повсякденному режимі, не перериваючи прийому громадян чи планових процедур. Водночас адміністрація лікарень зобов’язана забезпечити безперешкодний і повний доступ до наявних захисних споруд як для персоналу, так і для всіх пацієнтів та відвідувачів, які за власним бажанням вирішать перейти у безпечніше місце. Кардинально інший протокол вводиться у дію під час настання червоного рівня тривоги, коли фіксується безпосередня небезпека ударів по населеному пункту. У такому разі медичні працівники та пацієнти мають негайно перейти до обладнаних укриттів. Однак держава встановила непорушне виключення: надання медичної допомоги, призупинення якої несе пряму загрозу для життя людини, не припинятиметься за жодних обставин. Лікарі продовжуватимуть боротьбу за життя людей безпосередньо під час тривог, якщо йдеться про складні хірургічні операції, невідкладні реанімаційні заходи та безперервну інтенсивну терапію.

    Окрему увагу урядовці приділили найвразливішій категорії хворих – важким пацієнтам, транспортування яких до підвальних приміщень є технічно неможливим або медично протипоказаним. Для таких громадян лікування триватиме у спеціально визначених найбільш захищених внутрішніх приміщеннях будівель, захищених правилом двох стін та додатковими інженерними конструкціями. Крім того, на нормативному рівні офіційно дозволено розгортати повноцінне надання допомоги, здійснювати видачу медикаментів та організовувати постійне розміщення ліжок безпосередньо всередині укриттів. Служба екстреної медичної допомоги зберігає свій цілодобовий і безперервний цикл чергування незалежно від звуків сирен: диспетчерські пункти не припиняють прийом дзвінків, приймальні відділення готові рятувати пацієнтів у невідкладних станах, а мобільні бригади медиків продовжують виїжджати на виклики за будь-якої обстановки.

    На додаток до організаційних заходів Кабмін зобов’язав місцеву владу та керівників закладів охорони здоров’я суттєво форсувати інженерне посилення захисту критичних локацій лікарень. Йдеться про додаткове укріплення операційних залів, реанімацій, пологових блоків, а також технічних приміщень із генераторами, резервними джерелами живлення та дорогим медичним обладнанням. У комплексі з попередніми рішеннями уряду щодо спрощення ліцензійних вимог для аптечних мереж нові правила формують стійку та адаптивну медичну систему, здатну безперебійно рятувати життя українців навіть під час найінтенсивніших атак окупантів.

  • Російські ракети підбираються до кордону НАТО: Польща створює масштабну систему повітряної тривоги

    Російські ракети підбираються до кордону НАТО: Польща створює масштабну систему повітряної тривоги

    Польща різко прискорює розбудову системи цивільного захисту у прикордонних з Україною регіонах на тлі дедалі частіших російських ударів по західних областях України. До кінця 2026 року лише у Люблінському воєводстві кількість автоматизованих сирен повітряної тривоги має перевищити тисячу, тоді як ще на початку 2024 року дистанційно керованих сирен у регіоні було близько 30.

    Про масштабне розширення мережі повідомив міністр внутрішніх справ та адміністрації Польщі Марцін Кєрвінський під час заходів у Любліні. За даними польського МВС, зараз у воєводстві працюють уже майже 350 сирен, які можуть бути активовані дистанційно. До кінця року їхню кількість планують збільшити більш ніж утричі.

    Важливе уточнення: у повідомленнях частини українських медіа йдеться про понад тисячу сирен «на східному кордоні Польщі». Однак офіційна заява Кєрвінського стосується конкретно Люблінського воєводства, значна частина якого безпосередньо межує з Волинською та Львівською областями України.

    Польська влада прямо пов’язує прискорення цих робіт із російською повітряною кампанією проти України. За словами глави МВС, Росія змінила характер атак і дедалі частіше застосовує ракети та реактивні безпілотники неподалік польсько-українського кордону. У Варшаві вважають, що це збільшує ризик появи небезпечних повітряних об’єктів уже поблизу польської території.

    Польське МВС також офіційно заявляє, що зі зростанням масштабів російських атак на захід України підвищується ризик порушення повітряного простору Польщі. Саме тому в Люблінському та Підкарпатському воєводствах проводять спеціальні тренування для населення — людей навчають розпізнавати сигнали тривоги, правильно реагувати на попередження та шукати найближчі безпечні місця.

    19 вересня такі навчання охопили понад 500 пожежних частин і підрозділів добровільної пожежної охорони у Люблінському та Підкарпатському воєводствах. Польська влада заявляє, що загалом у межах Академії захисту населення та цивільної оборони вже відбулося близько трьох тисяч подібних заходів.

    Розбудовують не тільки мережу сирен. У Люблінському воєводстві вже визначили близько 3,5 тисячі місць, які можуть використовуватися населенням для укриття в кризовій ситуації. Державна пожежна служба разом із воєводською адміністрацією планує спеціально їх позначати, щоб люди могли швидко зрозуміти, куди прямувати після сигналу небезпеки.

    На заходи цивільного захисту та оборони населення Люблінщина у 2026 році отримала близько 300 млн злотих. Кошти спрямовуються, зокрема, на системи оповіщення, захисну інфраструктуру та підготовку місць укриття.

    Одночасно Польща розвиває цифрові канали попередження. Польське радіо повідомляє, що влада працює над розширеною системою сповіщень і спеціальними рішеннями, які мають доповнювати традиційні сирени. У країні вже використовується система Alert RCB, через яку мешканцям конкретних регіонів надсилають SMS із попередженнями про небезпеку.

    На початку вересня ця система вже використовувалася саме через російські удари по Україні. 5 вересня жителі Люблінського та Підкарпатського воєводств отримали повідомлення про російську повітряну атаку на території України та роботу польської авіації. Після завершення загрози їм надіслали нове повідомлення, що небезпеки для території Польщі немає. Подібний Alert RCB застосовували і 10 вересня.

    Таким чином, нова система складається вже не тільки із сирен. Польща намагається об’єднати автоматичне оповіщення, мобільні повідомлення, навчання населення, мережу укриттів і роботу кризових служб у єдину модель реагування.

    Причиною такого прискорення стали й події безпосередньо біля польського кордону.

    13 вересня Росія атакувала район міжнародного пункту пропуску «Ягодин — Дорогуськ» на Волині. Як раніше писала Nenka.info, один із російських безпілотників уразив автозаправну станцію приблизно за два кілометри від кордону Польщі. Крім того, на залізничній станції Ягодин було пошкоджено локомотив пасажирського потяга «Київ — Варшава». Пасажирів завчасно евакуювали в укриття.

    Удар за два кілометри від кордону НАТО: російські дрони атакували Ягодин та пошкодили потяг «Київ – Варшава»

    За кілька днів ситуація повторилася: російський безпілотник вибухнув приблизно за чотири кілометри від території Польщі. Про цей інцидент також повідомляла Nenka.info.

    Російський дрон вибухнув за 4 км від Польщі: Туск заявив про нову небезпечну атаку

    Польща паралельно посилює і безпосередньо охорону державного кордону з Україною. Урядовий план передбачає будівництво електронної системи захисту сухопутної ділянки кордону. Офіційні матеріали польського уряду підтверджують, що у 2026 році триває процедура закупівель для відповідної інфраструктури.

    За даними Польського радіо, понад 100 кілометрів польсько-українського кордону планують додатково обладнати електронними засобами спостереження. Йдеться, зокрема, про камери та датчики руху.

    Таким чином, Варшава фактично формує одразу два рівні захисту. Перший стосується самого кордону — його спостереження, контролю та виявлення потенційних загроз. Другий спрямований уже на цивільне населення: сирени, SMS-попередження, укриття та навчання людей на випадок повітряної небезпеки.

    Це не означає, що Польща очікує неминучого прямого нападу. Офіційні повідомлення польської влади формулюють ситуацію як необхідність підготувати систему цивільного захисту до ризиків, які виникають через війну безпосередньо за кордоном країни. Однак сама швидкість розширення мережі показова: від приблизно 30 дистанційно керованих сирен на початку 2024 року до понад тисячі запланованих наприкінці 2026-го лише в одному прикордонному воєводстві.

    Польща дедалі частіше переводить цивільну оборону з теоретичних планів у практичну площину. Після ударів по району Ягодина російські ракети й безпілотники для польських служб уже не є загрозою, що існує далеко на сході України. Вони можуть з’являтися буквально за кілька кілометрів від польської території — і саме до такого сценарію Варшава тепер готує прикордонні регіони.

  • Загроза опалювального сезону: Мінфін заморозив 39 мільярдів на захист енергетики та укриття через фінансову діру

    Загроза опалювального сезону: Мінфін заморозив 39 мільярдів на захист енергетики та укриття через фінансову діру

    Через серйозні затримки у надходженні міжнародної фінансової допомоги Міністерство фінансів України було змушене піти на надзвичайний крок, відтермінувавши на грудень критично важливі капітальні видатки держави, які заздалегідь планувалися на вересень, жовтень та листопад. Під вимушене скорочення насамперед потрапили стратегічні державні програми з підготовки енергетичної системи до зими, спорудження захисних об’єктів для критичної інфраструктури, будівництво укриттів у цивільних закладах та реновація медичних установ. Про масштабну фінансову кризу офіційно повідомила голова Комітету Верховної Ради з питань бюджету Роксолана Підласа, попередивши про високу ймовірність повного зриву зазначених проєктів у поточному році.

    Урядове рішення про перекроювання бюджетного розпису безпосередньо вдарило по найважливіших соціальних та безпекових напрямках. Лише за один вересень сума заморожених капітальних видатків, які механічно змістили на кінець бюджетного року, сягнула значної позначки у 39 мільярдів гривень.

    «Мінфін вніс зміни до розпису державного бюджету і переніс деякі видатки вересня, жовтня і листопада на грудень. У першу чергу це капітальні видатки: будівництво та реконструкція, в тому числі лікарень; це будівництво укриттів у лікарнях і школах; захист енергетики; будівництво соціального житла і т. д.», – наголосила Роксолана Підласа.

    Парламентарка висловила глибокий скепсис щодо реалістичності втілення цих проєктів після їхнього формального відтермінування. За її словами, перенесення фінансування будівельних робіт на грудень фактично означає їхню остаточну зупинку та неможливість освоєння коштів у межах поточного бюджетного періоду, адже провести тендерні процедури, підписати акти виконаних робіт та провести будівельні операції взимку за лічені тижні технічно неможливо.

    «Але коли ми говоримо про капітальні видатки, то розуміємо, що їх перенесення на грудень означає, що цього року вони взагалі не будуть профінансовані, тому що це просто неможливо буде зробити», – констатувала голова профільного комітету.

    Першопричиною гострого фінансового дефіциту стало системне зволікання з виконанням міжнародних зобов’язань, погоджених із західними донорами. Кабінет Міністрів та парламент вчасно не ухвалили необхідні законодавчі зміни, передбачені програмами отримання макрофінансової допомоги. Зокрема, йдеться про резонансний урядовий законопроєкт щодо скасування податкових пільг на безмитне ввезення посилок вартістю до 150 євро. За початковим планом Верховна Рада повинна була проголосувати цей документ у цілому ще до кінця серпня, щоб уже в середині вересня гарантовано отримати черговий транш від Європейського Союзу.

    «Однак ми ухвалили законопроєкт у середині вересня, тобто в кращому випадку гроші надійдуть наприкінці жовтня – на два місяці пізніше. Але на ці гроші були розраховані видатки», – резюмувала Підласа.

    Через двомісячне зміщення графіку виплат бюджетна система опинилася у стані розриву ліквідності, змусивши уряд консервувати будівництво шкільних сховищ і захисних споруд для трансформаторних підстанцій напередодні настання морозів.

  • Зупинка рейсів та евакуація до сховищ: в Україні запровадили радикальні правила роботи вокзалів та залізниці під час тривог

    Зупинка рейсів та евакуація до сховищ: в Україні запровадили радикальні правила роботи вокзалів та залізниці під час тривог

    Кабінет Міністрів України офіційно затвердив нові комплексні правила функціонування залізничної інфраструктури та обслуговування пасажирів на вокзалах і станціях в умовах воєнних загроз. Запроваджений регламент чітко розмежовує дії персоналу та рух рухомого складу залежно від встановленого ступеня повітряної небезпеки. Про ухвалення фундаментального урядового рішення повідомив прем’єр-міністр Сергій Корецький, підкресливши пріоритетність збереження життів громадян та мінімізації ризиків ударів по місцях масового скупчення людей.

    Жовтий та червоний рівні: як курсуватимуть потяги під час небезпеки

    Ключова новація затвердженого порядку полягає у поділі загроз на два базові рівні – жовтий та червоний, кожен із яких передбачає діаметрально протилежний алгоритм дій. У разі оголошення жовтого рівня повітряної небезпеки залізничне сполучення продовжуватиме працювати у штатному режимі: поїзди курсуватимуть чітко за встановленим розкладом, а пасажири матимуть можливість безперешкодно здійснювати посадку до вагонів та виходити з них на перонах.

    Натомість перехід у червону зону тягне за собою негайне блокування всіх процесів відправлення. За такого критичного сценарію посадка на рейси та рух потягів невідкладно призупиняються, а весь пасажиропотік оперативно перенаправляється до спеціально обладнаних захисних укриттів. Водночас компанія «Укрзалізниця» отримує широкі повноваження швидко адаптувати графіки руху під оперативну ситуацію. Залізничники зможуть самостійно запроваджувати обмеження на певних ділянках шляхів, розосереджувати состави на станціях та розводити групи людей, аби не створювати легких мішеней для ворожих ударів.

    Мобільні сховища, координація транспорту та посилений захист

    Для забезпечення практичного виконання оновлених безпекових вимог уряд зобов’язав профільні відомства діяти у тісній міжвідомчій зв’язці. Зокрема, керівництво компанії «Укрзалізниця» спільно з обласними військовими адміністраціями та представниками місцевих громад мають суттєво розширити мережу доступних укриттів безпосередньо на станційних комплексах. Окремим пунктом передбачено форсоване встановлення сучасних мобільних захисних споруд, що має ліквідувати дефіцит безпечних місць для пасажирів навіть на невеликих залізничних вузлах.

    Інформація про зміну рівня небезпеки надходитиме до систем керування транспортом у повністю автоматизованому режимі, завдяки чому відповідальні особи ухвалюватимуть рішення про корекцію маршрутів за лічені секунди. Безпековий супровід та координацію евакуаційних заходів візьмуть на себе Міністерство внутрішніх справ та підрозділи Національної поліції, які посилять патрулювання територій вокзалів.

    Крім того, оновлений регламент зобов’язує місцеву владу в усіх регіонах держави ретельно узгодити розклади руху міського громадського транспорту з реальним прибуттям поїздів. Особлива увага приділятиметься нічним годинам доби, аби пасажири, які прибувають із запізненням через вимушені зупинки під час тривог, не залишалися заблокованими на вокзальних площах.

     

  • На зиму грошей не вистачає: Мінфін переніс 39 млрд грн на енергозахист і укриття

    На зиму грошей не вистачає: Мінфін переніс 39 млрд грн на енергозахист і укриття

    Міністерство фінансів України перенесло на кінець року частину капітальних видатків, які мали фінансуватися у вересні, жовтні та листопаді. Йдеться приблизно про 39 млрд грн лише з вересневого плану, зокрема про кошти на захист енергетичної інфраструктури, будівництво укриттів у школах і лікарнях, реконструкцію медичних закладів та соціальне житло.

    Про це 17 вересня заявила голова Комітету Верховної Ради з питань бюджету Роксолана Підласа у подкасті «Хроніки економіки». За її словами, Мінфін змінив розпис державного бюджету через проблеми з ліквідністю та затримку міжнародного фінансування.

    При цьому формально видатки не скасували — їх перенесли на грудень. Однак Підласа попереджає, що для капітальних проєктів таке перенесення фактично може означати відмову від фінансування у 2026 році, оскільки укласти контракти, провести закупівлі та виконати будівельні роботи за один місяць буде практично неможливо.

    Що саме потрапило під перенесення

    За словами Підласи, Мінфін відклав насамперед капітальні видатки.

    До них належать будівництво та реконструкція лікарень, спорудження укриттів у медичних та освітніх закладах, проєкти із захисту енергетичної інфраструктури, а також будівництво соціального житла.

    Окремо вона підтвердила, що перенесення торкнулося і так званих планів стійкості, які мали забезпечити підготовку регіонів до опалювального сезону 2026/27.

    Це особливо важливо на тлі того, що влітку держава окремо передбачила 40 млрд грн на комплексні плани стійкості регіонів та окремих міст. Ці кошти мали спрямовуватися на інженерний захист критичної інфраструктури, розвиток розподіленої теплової та електричної генерації, когенераційні установки та резервні джерела живлення.

    Тобто йдеться не просто про другорядні будівельні проєкти, а про частину підготовки країни до зими в умовах регулярних російських атак на енергосистему.

    Чому перенесення на грудень створює проблему

    Головний ризик полягає в особливостях капітальних видатків.

    Зарплату чи соціальну виплату можна провести відносно швидко. Будівництво укриття, реконструкція лікарні або спорудження захисної конструкції для енергооб’єкта потребують тендерів, договорів, проєктної документації, закупівлі обладнання та безпосереднього виконання робіт.

    Саме тому Підласа заявила, що перенесення таких грошей на останній місяць року може означати, що їх фізично не встигнуть використати.

    Водночас соціальні виплати й зарплати бюджетникам, за її словами, поки фінансуються у штатному режимі.

    Отже, нинішні бюджетні обмеження поки вдарили передусім по інвестиційних та інфраструктурних статтях.

    Чому не вистачає грошей

    Підласа пов’язала проблему із затримкою міжнародного фінансування.

    Україна в умовах повномасштабної війни використовує власні доходи переважно для фінансування сектору безпеки та оборони, тоді як значна частина цивільних видатків покривається завдяки допомозі партнерів.

    Раніше Nenka.info писала, що за перше півріччя 2026 року міжнародні партнери профінансували понад третину видатків загального фонду бюджету. За словами Підласи, на оборону тоді припадало близько 63% усіх видатків загального фонду. Детальніше — у матеріалі «Оборона “з’їла” 63% бюджету: Підласа пояснила, чому Україна критично залежить від міжнародної допомоги».

    Саме тому затримка чергового траншу автоматично створює касовий розрив для цивільних програм.

    Проблемою стали затримані реформи

    Одна з причин нинішньої ситуації — Україна не встигла в погоджені строки ухвалити частину законів, необхідних для отримання міжнародної допомоги.

    Підласа навела приклад законодавства щодо оподаткування міжнародних посилок.

    За її словами, відповідний закон мав бути ухвалений до кінця серпня, щоб Україна отримала фінансування від Європейського Союзу вже в середині вересня. Однак парламент просунув пакет лише у вересні, через що надходження можуть відбутися значно пізніше.

    Мінфін 16 вересня підтвердив, що Верховна Рада лише тоді ухвалила пакет законопроєктів щодо оподаткування міжнародних посилок у першому читанні.

    Раніше Nenka.info також писала, що від своєчасного ухвалення окремих реформ залежить щонайменше €1,45 млрд допомоги ЄС.

    Тобто нинішня бюджетна проблема є не лише наслідком високих воєнних витрат, а й результатом зміщення графіка надходження зовнішнього фінансування.

    Захист енергетики особливо критичний перед зимою

    Перенесення коштів відбувається у момент, коли Україна активно готується до нового опалювального сезону.

    Російські війська продовжують атакувати генеруючі потужності, підстанції та мережі. Через це держава не лише ремонтує пошкоджені об’єкти, а й намагається фізично захищати найцінніше обладнання.

    Наприклад, Nenka.info раніше повідомляла, що у Запорізькій області почали зводити підземні конструкції для захисту трансформаторів від ракет і дронів. «Енергетика йде під землю: у Запоріжжі першими в Україні почали будувати захищені об’єкти».

    Станом на кінець серпня, за даними, які наводили урядовці, в Україні було завершено близько 200 споруд другого рівня захисту для енергетичних об’єктів. Паралельно тривають ремонти генерації та встановлення розподілених газових потужностей.

    Тому будь-яка затримка фінансування безпосередньо перед зимою може впливати на темп виконання цих робіт.

    Укриття також можуть залишитися без грошей до кінця року

    Не менш чутливою є ситуація із захисними спорудами в школах і лікарнях.

    У держбюджеті-2026 на публічні інвестиції було передбачено 111,5 млрд грн, зокрема кошти на освіту, медицину та енергетику. У сфері освіти фінансування мало включати створення безпечних умов і облаштування укриттів.

    Через перенесення частини видатків частина проєктів тепер ризикує перейти вже на наступний бюджетний рік.

    При цьому у проєкті бюджету на 2027 рік Мінфін знову закладає окремі кошти на укриття: лише на публічні інвестиційні проєкти у сфері освіти передбачено 13,5 млрд грн, із яких 3,7 млрд грн — на будівництво укриттів.

    Це може означати, що частину незавершених проєктів фактично доведеться переносити на 2027 рік.

    Бюджет перебуває під сильним тиском

    На тлі війни Україна має одночасно фінансувати рекордні оборонні витрати, соціальні виплати, зарплати бюджетникам, пенсії, медицину, освіту та відновлення інфраструктури.

    Раніше голова податкового комітету Данило Гетманцев також попереджав про складну бюджетну ситуацію. Nenka.info писала про це у матеріалі «“Цього разу не спрацює”: Гетманцев попередив про серйозні проблеми з бюджетом України».

    Водночас ситуація не означає, що держава вже припинила фінансувати всі цивільні програми.

    Йдеться саме про перенесення частини капітальних видатків, а не про повну зупинку бюджетних платежів.

    Що буде далі

    Ключове питання — коли Україна отримає затримані кошти міжнародних партнерів і чи вдасться Мінфіну повернути фінансування капітальних програм ще до завершення бюджетного року.

    Формально 39 млрд грн не скасовані. Однак якщо гроші справді залишаться на грудень, значна частина будівельних та інфраструктурних проєктів може бути перенесена на наступний рік.

    Найбільш чутливим є те, що серед них опинилися захист енергетики та підготовка до опалювального сезону — напрями, для яких час має критичне значення.

    Тому ситуація із міжнародним фінансуванням найближчими тижнями матиме прямий вплив не лише на бюджетні показники, а й на те, наскільки швидко регіони зможуть завершити захист критичної інфраструктури та укриттів перед зимою.

  • Бізнесу дали три місяці на укриття: як працюватимуть магазини й заклади під час тривог

    Бізнесу дали три місяці на укриття: як працюватимуть магазини й заклади під час тривог

    Кабінет Міністрів затвердив нові правила роботи бізнесу та транспорту під час повітряних тривог. Головна зміна — запровадження двох рівнів небезпеки: жовтого під час атак дронів і червоного у разі підвищеної загрози ракетного або комбінованого удару. За жовтого рівня підприємства зможуть не припиняти роботу, але лише за умови дотримання вимог безпеки та наявності доступного укриття для працівників і відвідувачів.

    Для закладів, які досі не можуть забезпечити людям доступ до укриття, уряд встановив перехідний термін — три місяці. Прем’єр-міністр Сергій Корецький наголосив, що економіка має продовжувати працювати навіть під час тривалих дронових атак, однак безпекові вимоги залишаються обов’язковими.

    Таким чином, магазини, ресторани, торговельні центри, підприємства сфери послуг та інші заклади вже не повинні будуть автоматично зупиняти роботу при кожній дроновій загрозі, якщо оголошений саме жовтий рівень. Водночас це не означає, що люди можуть ігнорувати небезпеку: бізнес має організувати можливість швидкого переходу персоналу й відвідувачів у захищене місце.

    За червоного рівня правила будуть значно суворішими. Якщо є підвищена загроза ракетного або комбінованого удару, робота має бути припинена, а люди — перейти до укриття.

    Уряд пояснює нововведення зміною російської тактики. Тривалі нальоти безпілотників можуть годинами паралізувати роботу міст, транспорту та підприємств, навіть якщо конкретна територія не перебуває під безпосередньою ракетною загрозою. Саме тому систему вирішили зробити диференційованою — залежно від типу небезпеки. Президент Володимир Зеленський раніше повідомляв, що жовтий рівень застосовуватимуть для дронових нальотів, а червоний — для більш серйозної ракетної загрози.

    Зміни торкнуться не лише приватного бізнесу. Для Києва Кабмін рекомендував забезпечити повноцінну роботу метро під час жовтого рівня небезпеки. За необхідності столична влада також має збільшувати кількість наземного громадського транспорту, щоб люди могли дістатися до роботи, лікарень і станцій підземки.

    Ще одна потенційно важлива зміна для столиці стосується комендантської години. Уряд рекомендував місцевій владі скоригувати її тривалість і встановити режим з 01:00 до 05:00. Окремо планується вдосконалити правила пересування транзитного вантажного транспорту та перевезення пасажирів до і від залізничних вокзалів. Водночас йдеться саме про рекомендацію: остаточні рішення щодо режиму в Києві мають ухвалювати відповідні органи місцевої влади.

    Кабмін також вимагає прискорити встановлення та облаштування мобільних укриттів у громадах. Їх насамперед розглядають як засіб захисту від уламків у місцях, де немає капітальних захисних споруд або до них неможливо швидко дістатися.

    У публікації Forbes також йдеться про низку додаткових змін, які мають супроводжувати нову модель оповіщення. Зокрема, заклади мають бути промарковані інформацією про наявність або відсутність укриття чи безпечного простору. Для шкіл та дитячих садків правила безпеки не пом’якшуються — під час тривоги діти та працівники мають переходити до укриттів.

    Окремо планується модернізація самої системи сповіщення. Раніше Зеленський повідомляв, що для різних рівнів загрози мають використовуватися різні сигнали, а також точніше визначатися географія оголошення тривог.

    За даними Forbes, влада також планує прибрати повторну сирену під час відбою та створити на базі «Дії» державний сервіс, у якому можна буде бачити актуальний рівень загрози й інформацію про рух дронів та ракет. Ці деталі не наведені в оприлюдненому повідомленні Кабміну від 3 вересня, тому їх варто сприймати як частину ширшого пакета змін, про який повідомив прем’єр, але окремі механізми ще можуть уточнюватися.

    Головна логіка нової системи залишається простою: жовтий рівень не означає скасування небезпеки, але дозволяє економіці працювати за підвищених заходів безпеки; червоний означає обов’язкове припинення роботи та перехід в укриття.

    Для бізнесу це означає, що найближчі три місяці можуть стати періодом активного облаштування або пошуку доступних захисних просторів. Компаніям, які хочуть продовжувати роботу під час дронових атак, доведеться забезпечити реальну можливість убезпечити і працівників, і клієнтів.

    Уряд пояснює, що мета нових правил — знайти баланс між безпекою та функціонуванням економіки. За словами Корецького, російські атаки не повинні паралізувати роботу міст, підприємств та критичної інфраструктури, але водночас держава не може дозволити нехтувати життям людей.

  • В Україні вводять жовтий і червоний рівні тривоги: кому дозволять працювати під час атак «Шахедів»

    В Україні вводять жовтий і червоний рівні тривоги: кому дозволять працювати під час атак «Шахедів»

    В Україні змінюють систему реагування на повітряні тривоги. Замість однакового алгоритму для всіх типів загроз запроваджують два рівні — жовтий і червоний. За жовтого рівня, який базово стосуватиметься атак безпілотників, бізнес зможе продовжувати роботу за умови дотримання вимог безпеки. Червоний рівень означатиме підвищену ракетну або комбіновану загрозу і передбачатиме зупинку роботи та обов’язковий перехід людей в укриття.

    Відповідне рішення уряд ухвалив 3 вересня. Прем’єр-міністр Сергій Корецький пояснив його необхідністю адаптувати роботу держави, бізнесу та інфраструктури до зміненої тактики російських повітряних атак.

    Логіка нової системи полягає в тому, що не кожна повітряна загроза матиме однаковий рівень небезпеки. Жовтий рівень базово оголошуватимуть під час нальоту дронів, тоді як червоний застосовуватиметься у випадку ракетної небезпеки, загрози балістичних ударів або масованих комбінованих атак. Конкретні критерії мають регулярно визначати Генеральний штаб, Повітряні сили, уряд, Міноборони, МВС та ДСНС.

    Для бізнесу найбільша зміна стосується саме жовтого рівня. Підприємства, магазини, заклади сфери послуг та інші установи зможуть не припиняти роботу автоматично через кожну дронову атаку. Водночас це не означає скасування вимог безпеки.

    Уряд наголошує: персонал і відвідувачі повинні мати доступ до укриття. Там, де такого доступу досі немає, бізнесу та відповідальним установам дали три місяці, щоб вирішити це питання.

    Корецький пояснив, що держава прагне уникнути ситуації, коли багатогодинні дронові атаки фактично паралізують економічне життя в містах, навіть якщо безпосередньої ракетної загрози немає.

    За червоного рівня правила будуть значно жорсткішими: роботу необхідно буде зупинити, а працівники та відвідувачі мають перейти в укриття. Таким чином влада хоче розвести в часі різні типи загроз і зробити реакцію на них більш пропорційною.

    Президент Володимир Зеленський ще 2 вересня повідомляв, що паралельно змінюватимуть і саму систему оповіщення. За його словами, звукові сигнали мають стати більш чіткими та відрізнятися залежно від жовтого чи червоного рівня. Крім того, влада працює над точнішою географічною локалізацією тривог, щоб сигнал оголошувався саме в тій частині регіону, де реально існує загроза.

    Окремий блок змін стосується Києва. Уряд рекомендував дозволити повноцінну роботу столичного метро під час жовтого рівня тривоги. За необхідності місто також має збільшувати кількість наземного транспорту, щоб люди могли дістатися до роботи, лікарень та станцій метро.

    Йдеться про суттєву зміну нинішньої моделі, коли тривалі повітряні тривоги можуть серйозно впливати на транспортне сполучення. У Києві вже готують додаткові автобуси та зміни організації руху, щоб місто не зупинялося під час тривалих дронових атак.

    Уряд також рекомендує переглянути застосування комендантської години в столиці. Зокрема, місцевій владі запропоновано встановити її в межах з 01:00 до 05:00. Передбачається також спростити пересування транзитного вантажного транспорту та організувати перевезення пасажирів до і від залізничних вокзалів.

    Водночас важливо, що це поки саме рекомендації для місцевої влади, а не автоматична зміна режиму для всіх громад України. Конкретні рішення щодо транспорту й комендантської години мають ухвалюватися на місцевому рівні.

    Ще одна частина рішення — пришвидшення встановлення мобільних укриттів у громадах. Їх розглядають як додатковий захист насамперед від уламків у тих місцях, де немає можливості швидко дістатися до капітального сховища.

    Зміни пов’язані з тим, що Росія дедалі активніше використовує тривалі дронові атаки для виснаження української ППО, населення та економіки. За словами Зеленського, саме нова тактика застосування дронів стала причиною перегляду системи оповіщення та правил роботи під час тривог.

    Водночас нова система не означає, що атака «Шахедів» вважатиметься безпечною. Навіть за жовтого рівня існує ризик прямого влучання, падіння уламків або зміни маршруту дрона. Тому дозвіл продовжувати роботу буде пов’язаний із можливістю швидко перейти до укриття та виконанням інших визначених вимог безпеки.

    Очікується, що нові правила дадуть бізнесу та громадянам зрозуміліший алгоритм: жовтий рівень — підвищена готовність і можливість продовжувати роботу, червоний — негайне припинення роботи та укриття.

    Влада також обіцяє постійно переглядати критерії відповідно до того, як змінюється тактика російських атак. Тобто правила можуть надалі уточнюватися залежно від нових типів дронів, ракет та характеру ударів.

    Фактично Україна переходить від принципу «одна тривога — однакові обмеження» до системи, де реакція залежатиме від конкретного виду повітряної загрози. Уряд пояснює це необхідністю одночасно зберігати безпеку людей і не дозволяти Росії тривалими атаками безпілотників повністю зупиняти роботу міст та економіки.